viernes, 28 de julio de 2017

ES DE PRIMERO


En la vida hay reglas no escritas; la sociedad tiene reglas no escritas, la política tiene reglas no escritas, los matrimonios tienen reglas no escritas, en la guerra hay reglas no escritas, hasta la mafia las tiene, estas pueden ser públicas o privadas, pero, en el Derecho, en el tema jurídico, no; toda ley, norma o reglamento deben ser claras, públicas y de observancia general.

El dictamen del INE en torno a los gastos de campaña en Coahuila, carece de legalidad. Los consejeros cambiaron las reglas del juego a su antojo y conveniencia, hicieron show mediático y en redes sociales, nunca hicieron bien su trabajo. Fiscalizaron tan mal, que los espectaculares del LEA fueron señalados (solo por citar un ejemplo), como no reportados en los gastos de campaña, y se contabilizaron dos veces,  porque en la factura decía Periférico Luis Echeverría, ignorando el argumento que en Saltillo el LEA es el Periférico Luis Echeverría. Pero trataré de explicarles a los consejeros: la L es de Luis, la E de Echeverría y la A de Álvarez. No se les dio a los consejeros entender eso.

El INE, a través de sus consejeros, no garantizó el derecho de audiencia, y modificó tantas veces el dictamen, que no dio certeza jurídica a los partidos. Nadie tenía la seguridad de lo que decían, lo dicho hoy, mañana cambiaba. Esto deja en evidencia la falta de legalidad, objetividad e imparcialidad.

Hago un paréntesis para explicarme mejor:

El proceso de creación, o modificación de una ley es el siguiente: 1) Iniciativa, que alguien la propone; 2) Discusión, es cuando se debate sobre la ley, norma o reglamento propuesto; 3) Aprobación, cuando por mayoría se decide crear, modificar o extinguir una norma; 4) Promulgación, que es cuando el ejecutivo acepta la ley y,  5) Publicación en el Diario Oficial de la Federación. Si falta alguno de estos pasos, la ley no es vigente, por ende no tiene efectos,  no es obligatoria.

El INE se equivocó. La torpeza o mala fe de los consejeros, no lo sé, los llevo a fiscalizar con reglas del juego que no estaban vigentes. Los partidos políticos jugaron un juego con reglas diferentes a las que los Consejeros Electorales aplicaron. Es una burla para todos que los “expertos” en elecciones hayan caído en ese error garrafal, pifia histórica que debe tener consecuencias históricas también. En pocas palabras, el INE fiscalizó con un reglamento publicado en el 2014, que sufrió modificaciones y adiciones en el 2016, pero estas modificaciones y adiciones no fueron publicadas en el Diario Oficial de la Federación, por lo tanto, no son de observancia para nadie. Es decir, al momento que la aplicaron, no obligaba a nadie a cumplir esas modificaciones y adiciones. Dicho al revés, es como querer aplicar el texto original de la Constitución del 1917.

¿Nulidad?

Si se veía remota, con este resbalón ni con Hubble se verá esa posibilidad.

Podrán alegar que pudo haber entrado en vigencia después, (imposible si no está publicada) lo cual al momento de iniciar el proceso electoral del 2017 no gozaba de publicidad. Además, sería emplear una nueva normatividad en hechos ya comenzados, y aplicar la ley retroactivamente es inconstitucional.

El TRIFE le corregirá la plana al Consejo General del INE, de tal forma que será el peor ridículo electoral de la historia y los consejeros pasarán la vergüenza de su vida. El PRI se defenderá, y su primer argumento es contundente y fulminante, la norma que aplicó fue una norma no vigente. Al menos las reformas o modificaciones carecen de publicidad, es decir no se mandó publicar en el Diario Oficial de la Federación. Esa es de primero de derecho ¡caray!

Nota al pie: Me es imposible saber las modificaciones y adiciones ya que no han sido publicadas en el Diario Oficial de la Federación.

 

@AbrahamTobias